进一步完善城乡社保体系

    2021-01-07 11:30

    1.坚持工业立市、企业兴市,科学发展工业经济。经过多年的积累和发展,截止2010年底,全市已拥有各类企业4800多家,其中规模以上企业625家,工业经济总量达958亿元。转方式、调结构成效明显,“高新技术产业化、传统产业高新化”步伐加快,依托规划建设的孚日光伏、豪迈装备、银鹰新材料、荣昊汽车、康达环保、海宇鞋业“六大产业园”,光伏、装备制造、节能环保、生物科技等高新技术产业和战略性新兴产业迅速崛起,全市国家级高新技术企业发展到17家,高新技术产业企业108家,2010年实现高新技术产业产值224.7亿元,同比增长37.4%。全市共有孚日股份和豪迈科技两家国内主板上市企业,惠影科技在美国纳斯达克市场挂牌上市,沃得格伦和泰华食品两家公司在天交所挂牌交易。大力改造提升传统产业,纺织服装、机械制造、食品加工、制鞋、劳保等传统产业向集群化、高新化方向聚拢发展,棉纺织业进入山东省十大产业集群,先后被评为中国家纺名城、中国鞋业生产基地、山东省纺织服装产业基地、山东省制鞋业基地。

    1.以城乡联动、工农互动、统筹发展为重点,扎实推进新农村建设。以打造财政亿元镇为目标,以产业发育和集中居住为重点,加快推进“一园一场一区”(工业园、集贸市场、集中居住区)建设,小城镇承载和集聚功能明显提升。大力实施饮用安全水、农村硬化道路“村村通”工程,自来水、硬化道路、有线电视通村率均达到100%。围绕种植业、林业、畜牧业三大优势产业,加快发展高端、品牌、特色农业。全市绿色无公害种植面积达25.3万亩,林木总蓄积量380万立方米,森林覆盖率达到38%;畜牧规模养殖场区达1801处,总产值突破40亿元,被国家确定为“全国生猪养殖调出大县”和“肉奶牛优势产区”;农业龙头企业发展到466家,年加工能力达到172万吨,带动生产基地90多万亩。

    三、以群众工作为统领,加强和创新社会管理

    3.更加注重环保和节能减排,统筹人与自然和谐发展。筹措资金8.5亿元,加强水污染防治和无害化垃圾处理能力建设,先后建成3座大型现代化污水处理厂及配套污水管网,日处理污水能力达到18.5万吨,生活污水处理率达95%,城镇垃圾无害化处理率达到98%,超前为经济社会发展储备了治污能力。建立了以建设节约型社会、节能减排、发展循环经济和节能环保产业为主要内容的“四位一体”工作机制和节能降耗统计、监测、考核三个体系,健全完善了高耗能项目合理用能专家评审制度和等量置换制度,节能减排任务全面完成。

    高密市位于山东半岛与内陆结合部,东临国际旅游名城青岛,西依世界风筝都潍坊,面积1526平方公里,辖13个镇街区、960个行政村(居),人口86.9万人,是国务院批准的山东半岛沿海开放重点县市之一、山东省政府实施半岛城市群战略重点扶持城市、青岛城市区副中心城市。

    二、注重包容增长,扎实推进城乡统筹协调发展

    2.建立矛盾纠纷诉调对接机制。针对涉法、涉访、涉网诉求案件不断增多,很多案件在法、访、网之间不断转换的新情况,正确处理、信访、法院、司法等部门之间的关系,在坚持依法办案的同时,更加注重与群众沟通,靠做群众工作,以“消访”的手段辅之以“法”的落实。同时,整合人民调解、行政调解、司法调解和信访、公安以及工青妇等群团组织的力量,综合运用和解、调解、仲裁等多种手段化解矛盾纠纷,实现了涉法案件和信访案件“双降”目标。

    近年来,高密市坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以结构调整为主攻方向,以建设富强和谐现代化中等城市为目标,抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的重大机遇,加快推动新型工业化、农业产业化、服务业高端化、环境生态化、城乡一体化进程,实现了全市经济社会又好又快发展。2010年,完成地区生产总值328.3亿元,增长13.3%;实现地方财政收入18.4元,增长29%。2011年上半年,完成地区生产总值193亿元,同比增长11.5%;实现财政总收入19.19亿元,增长26.1%。在第十届全国县域经济基本竞争力和科学发展评价中位居77位。

    3.紧密依托青岛港口经济,大力发展现代服务业。规划建设了姜庄商品、朝阳铁运、胶河疏港、晟绮通关等“四大物流园区”和钢材、木材、齐鲁纺织服装城等“六大专业市场”。“四大物流园区”已引进香港佰润达机械物流园、半岛姜庄物流园等20多个物流项目,总投资额100亿元以上,成为产业转型升级的优势载体。加快中央商务区建设,大力发展金融保险、商务办公、信息咨询、创意研发等高端服务业和休闲娱乐、高端地产等生活性服务业,初步形成了潍坊、青岛两市中间地带金融、商务、商贸和信息的核心节点。

    2.以融入青岛城市群为基本定位,科学发展城市经济。高密市交通便利,高速公路、电气化铁路四通八达,距青岛机场和青岛港仅40分钟车程,是连接山东省会济南和山东半岛东部沿海地区的交通枢纽。立足独特的区位优势,先后投资50多亿元用于城市建设管理,城市的载体和吸纳功能日趋完善,品位和档次不断提升。我市建成区面积达到42平方公里,被评为“山东省中等城市”,城区绿化总面积达1321.6万平方米,建成区绿化覆盖率达到35.6%,绿地率31%,先后建成南湖植物园等5个能容纳万人的城区公园以及24处街头游园,被山东省政府授予“省级园林城市”。

    1.创建和谐劳资关系。引导企业牢固树立依靠员工办企业的理念,把尊重职工民主权利作为基础前提,切实保障职工的话语权、知情权和决策参与权;从调整收入分配入手,引导企业正确处理按劳分配与按生产要素分配、增加工资收入和提高社会保障水平的关系,适当调整基础工资与计件、计时工资的比例,2010年,在岗职工年平均工资增长21.5%,构建起劳资两利、劳资共赢的和谐劳资关系。

    (责任编辑:曹伟)

    中共高密市委 高密市人民政府

    一、调整产业结构,增强内生动力,推动经济跨越发展

    坚持把群众工作作为加强社会管理的基础性、经常性、根本性措施来抓,协调维护好不同群体的利益,赢得了群众的理解和支持。

    2.大力发展社会事业,统筹经济社会发展。重点健全完善教育、文化、卫生“三大体系”,构筑养老、就业、保险、救助“四道保障线”。坚持优先发展教育,在实现高中教育城区化的基础上,成功申办青岛科技大学高密校区,实现了由基础教育向高等教育的跨越。加快发展卫生事业,全市农民新农合参合率达到100%,新城合参保居民达到10.3万人。进一步完善城乡社保体系,各类社会保险参保人数达到53.8万人,城乡居民养老保险参保率和领取率均达到100%。

    3.充分发挥文化建设的教育引领作用。总结提炼了“崇贤好学、诚信和谐、开放包容、务实创新”的新时期高密精神,培育打造了“三贤四宝”、“红高粱”文化品牌。扑灰年画、剪纸、泥塑和茂腔“民艺四宝”被列入国家非物质文化遗产保护名录。和谐创建、创先争优活动成效突出,推出了全国劳模王钦峰等一批重要典型,城市的核心竞争力和对外影响力进一步增强。

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